טופס 1516 וטופס 169 — מה ההבדל, ומי מגיש מה?
זו אחת השאלות הנפוצות בבירור על פטור ממס הכנסה עקב מצב רפואי, והבלבול בה מובן: שני הטפסים מובילים לאותה מטרה, אבל הם שייכים לשלבים שונים בתהליך. ההבחנה ביניהם פשוטה יותר ממה שנדמה, והיא נשענת על שאלה אחת — האם כבר יש בידכם פרוטוקול ועדה עם אחוזי נכות בשיעור מזכה. העמוד הזה הוא הסבר כללי של זכאות רפואית (SIC), חברה פרטית ולא גוף ממשלתי — הטפסים עצמם, הנוסח המחייב והנהלים העדכניים מתפרסמים באתרי רשות המסים וביטוח לאומי, והם הקובעים.
עודכן: 26.07.2026
מה זה?
טופס 1516 הוא הבקשה לפטור ממס הכנסה עצמה. הוא מוגש לפקיד השומה על ידי מי שכבר נקבעו לו אחוזי נכות בשיעור מזכה על ידי גוף מוכר — ועדה רפואית של ביטוח לאומי, ועדה לפי חוק הנכים, חוק נפגעי פעולות איבה או חוקים נוספים המנויים בסעיף — ובצירוף פרוטוקול הוועדה. טופס 169 הוא שלב מוקדם יותר: בקשה להיבדק בוועדה רפואית לצורכי מס, למי שאין בידיו קביעת אחוזים כזו. על פי הנוהל המתפרסם באתרים הרשמיים, הבקשה מוגשת לפקיד השומה בצירוף מסמכים רפואיים ואגרה, ומועברת משם לביטוח לאומי, שם מתקיימת הוועדה. במילים אחרות: 169 מייצר את הקביעה, 1516 מממש אותה. מי שמגיש את הטופס הלא נכון בדרך כלל אינו מאבד את הזכות עצמה, אבל מאבד זמן בתחילת הדרך — ובמקרים מסוימים מועד ההגשה משפיע גם על היקף השנים שאפשר לבחון אחורה.
איך יודעים איזה טופס רלוונטי לכם?
- יש בידכם פרוטוקול ועדה רפואית עם אחוזי נכות בשיעור מזכה — הכיוון הוא בדרך כלל טופס 1516.
- אין קביעת אחוזים בכלל, או שיש קביעה בשיעור נמוך מהמזכה — הכיוון הוא בדרך כלל טופס 169, בקשה להיבדק בוועדה לצורכי מס.
- יש קביעת אחוזים מגוף שאינו מנוי בסעיף 9(5) — כאן כדאי לברר מראש אם הקביעה מוכרת לצורך הפטור, לפני שמגישים.
- הקביעה שבידכם ישנה, או שהייתה זמנית והתקופה שנקבעה בה הסתיימה — ייתכן שנדרשת בדיקה מחודשת ולא הגשה של 1516 על מסמך ישן.
- אתם מחזיקים בתעודת עיוור — קיים מסלול נפרד באותו סעיף, שאינו מחייב מעבר בוועדה עם 90% משוקלל.
- לא בטוחים? זו נקודה שכדאי לברר לפני ההגשה ולא אחריה — הגשה במסלול שאינו מתאים עלולה לעכב את התהליך. הכיוונים כאן הם נקודת פתיחה לבירור ולא קביעה לגבי המקרה שלכם.
מה מצרפים לכל טופס?
- לטופס 1516 — פרוטוקול הוועדה הרפואית עם פירוט אחוזי הנכות לכל ליקוי ותקופת הנכות שנקבעה.
- לטופס 1516 — פרטי הכנסה: תלושי שכר, דוחות עצמאי, אישורי פנסיה או קצבאות, לפי המקרה.
- לטופס 169 — מסמכים רפואיים לכל ליקוי שאתם מבקשים שהוועדה תבחן, ולא רק לליקוי המרכזי.
- לטופס 169 — אישור על תשלום האגרה. הסכום מתעדכן ומפורסם באתרים הרשמיים.
- לשני המסלולים — החלטות קודמות של ועדות רפואיות מגופים אחרים, אם קיימות.
- לשני המסלולים — תעודת זהות ופרטי התקשרות מעודכנים.
- הרשימה כאן היא הסבר כללי בלבד. רשימת המסמכים המחייבת מתפרסמת בעמוד השירות הרשמי של כל טופס ועשויה להתעדכן — כדאי לוודא מולה לפני ההגשה.
איך נראה התהליך?
לברר באיזה שלב אתם
לפני מילוי טופס כלשהו, כדאי לוודא מה בדיוק יש בידכם: פרוטוקול ועדה, החלטה על קצבה בלבד, או שום קביעה רשמית. שלושת המצבים האלה מובילים למסלולים שונים.
אין קביעה — טופס 169 לפקיד השומה
על פי הנוהל המתפרסם באתרים הרשמיים, הבקשה להיבדק בוועדה רפואית לצורכי מס מוגשת לפקיד השומה בצירוף המסמכים הרפואיים והאגרה, ופקיד השומה מעביר אותה לביטוח לאומי, שם נקבע מועד הוועדה. אופן ההגשה עשוי להתעדכן — כדאי לוודא בעמוד השירות הרשמי.
הוועדה הרפואית לצורכי מס
זהו מסלול נפרד מוועדת נכות כללית, גם כשהוא מתקיים באותו מוסד. הוועדה בוחנת את הליקויים שהוצגו וקובעת אחוזים לצורכי מס, כולל החישוב המשוקלל בין הליקויים.
יש קביעה מזכה — טופס 1516
עם הפרוטוקול ביד מגישים את הבקשה לפטור לפקיד השומה, בצירוף מסמכי ההכנסה. רשות המסים היא שמאשרת את הפטור — קביעת האחוזים לבדה אינה מפעילה אותו אוטומטית.
אם ההחלטה אינה משקפת — ערר תוך 45 יום
על החלטת הוועדה לצורכי מס אפשר לערור בפני ועדה רפואית לעררים. הבקשה מוגשת בכתב לפקיד השומה בצירוף אגרה, בתוך 45 יום מקבלת ההחלטה לפי הנוהל המתפרסם כיום. המועד המדויק מצוין גם במכתב ההחלטה עצמו — כדאי לוודא מולו.
רוצים לדעת אם זה רלוונטי עבורכם?
בדיקה ראשונית קצרה, ללא התחייבות. נחזור אליכם עם כיוון ראשוני.
בדיקת זכאות אונלייןטעויות נפוצות שכדאי להימנע מהן
- להגיש 1516 בלי פרוטוקול ועדה. זו אחת הטעויות השכיחות — בלי קביעת אחוזים מזכה אין על מה לבסס את הבקשה, והמסלול המתאים הוא בדרך כלל 169.
- להגיש 169 כשכבר קיים פרוטוקול מתאים, ולעבור שוב תהליך ועדה מיותר.
- להניח שקביעת אחוזים לקצבת נכות כללית מספיקה אוטומטית לפטור. הקריטריונים אינם זהים, וכדאי לבדוק מה בדיוק כתוב בפרוטוקול.
- לפרט בטופס 169 רק את הליקוי המרכזי. החישוב המשוקלל נבנה מכל הליקויים שהוצגו ותועדו, וליקוי שלא הוצג בדרך כלל אינו נלקח בחשבון.
- להגיש מסמכים רפואיים חלקיים או ישנים, ולהגיע לוועדה בלי תיעוד עדכני שתומך במצב.
- לפספס את חלון 45 הימים לערר, ואז לגלות ששינוי ההחלטה נעשה מורכב הרבה יותר.
שאלות נפוצות
מה בעצם ההבדל בין טופס 1516 לטופס 169?
הגשתי את הטופס הלא נכון — מה עכשיו?
כמה עולה הגשת טופס 169?
אפשר להגיש את הטפסים באופן מקוון?
מה קורה אחרי שהוועדה קובעת אחוזים?
איך זכאות רפואית יכולה לעזור?
רוצים לעשות סדר לפני ההגשה?
בדיקה ראשונית קצרה: נעבור על מה שכבר יש בידכם ונחזור עם כיוון ראשוני לבדיקה. הפטור עצמו נקבע על ידי רשות המסים.
מסלולים קשורים
מקורות רשמיים ומידע נוסף
חשוב: השירות אינו מחליף ייעוץ רפואי, משפטי או החלטה של גוף רשמי. הזכאות הסופית ואחוזי הנכות נקבעים על ידי הגופים הרשמיים (ביטוח לאומי, ועדה רפואית, רשות המסים, חברות ביטוח) ולא ניתן להבטיח תוצאות.